遏制骚扰电话需要源头治理

    近期，不少用户频繁接到号码以“９５”开头的骚扰电话，包括推销贷款、房产等不同内容，有用户称曾一天接到２０多个９５开头的骚扰电话。记者调查发现，有多个公司可以提供申请９５码号电话的服务，价格大约在４万元至６万元不等。还有公司称，可以帮助企业达到申请９５号码的条件，“只要给钱就行了”。（５月８日《北京青年报》）

　　长期以来，各类骚扰电话都没有得到彻底根治，总是变着花样来，诸如４００、８００、９５、９６等开头的骚扰电话，令用户不堪其扰。而且，与以往的骚扰电话不同，这一波９５开头的电话大部分都是语音机器人在操作，以卖房子、推荐培训、贷款、 等为主，还没有办法拦截，用户只能被动接听、挂断，给日常生活带来了不少麻烦。

　　据介绍，９５短号码是工信部分配的一种号码资源，作为呼叫中心、电话信息服务、语音信箱、商用试验等使用的号码。按照规定，申请９５码号的电话，公司需有呼叫中心许可证，注册资金达到１０００万元以上，要求中资企业以及３人近三个月的社保缴费证明等条件。可实际上，这些“硬性”条件都形同虚设，代办公司提供申请办理服务，只要花钱就能办理，由此给骚扰电话打开了方便大门。

　　由于９５号码办理门槛低、操作不规范，加之用户信息数据泄露、语音机器人拨打量翻数倍等，导致９５号码使用成本很低，受到有营销需求的商家欢迎，致使骚扰电话泛滥成灾。而且一个９５号码后面往往对应Ｎ个企业，这些企业又处于变动中，往往只用一个月就换号，使得提供号码识别服务的平台也无能为力，很难为用户识别９５号段的真实信息，导致无法自动拦截，则又促使９５号码更加猖狂。

　　显而易见，９５号码骚扰电话之所以如此猖獗，主要还是申请办理环节不严谨，代办公司一味牟利，采取造假手段帮助商家开通。而这也是骚扰电话的共性，此前其它号段的骚扰电话，亦是跟电信运营商、代办公司、中间服务商等不当行为有关系，乃是受到利益链的驱使，骚扰电话屡禁不止的根本原因。

　　因此，要想真正遏制骚扰电话，还得从源头治理，规范号码开通流程，严格遵守相关规定，不得随意降低门槛，不能违规代办开通。此前，工信部、 法、 检、公安部、司法部等十三部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自２０１８年７月起至２０１９年１２月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。包括对于“９５”“９６”“４００”等码号资源，各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和用户资质审查，规范资源使用。显然，要将方案落实到位，对违规行为毫不留情，让滥用骚扰电话的商家付出高昂代价，才能真正达到治理效果。（江德斌）