交通部：鼓励共享单车免押金，不鼓励电动车 | 钛快讯

钛媒体快讯 ｜ 5月22日新闻：交通运输部在浸提对外发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的引导意见（征求意见稿）》（简称《引导意见》），举行为期两周的暗地征求意见。

交通运输部首先一定了共享单车的作用，认为共享单车有效办理乡村交通出行末了一公里答题、缓解乡村交通拥堵、构建绿色出行系统等方面发挥了积极作用，但同时也存在着诸多的答题——车辆乱停乱放、车辆运营维护没有到位、企业主体责任没有落实、用户资金和信息安全风险等。

新出台的《引导意见》，则是提出了自己的建议：

在基本原则的要求中，它首先明确了共享单车的责任主体——乡村人民政府是互联网租赁自行车治理的责任主体，对于共享单车的发展要求有五个脆持服务为本、改革创新、规范有序、属地治理、多方共治。

既要发挥市场的作用，同时政府的监管没有能掉线，而监管的粗节依然是下方到各级属地政府，根据乡镇真是情况举行规章要求。要对共享单车举行科学定位，脆持优先发展公共交通，可是没有鼓励发展互联网租赁电动自行车。

针对车辆的投放答题，各级政府要自身特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，指导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，并将其纳入乡村综合交通系统规划并与乡村公共交通规划相衔接，

对没有相宜停放的地区和路段，可拟定负面清单执行禁停治理。对乡村重要商业地区、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位，规范自行车停放。

共享单车的运营必要有严格的服务标准：

针对共享单车的建设，必要适时拟定基础通用类国家标准，投放车辆应当吻合有关手艺标准规定。企业方面，必要加强线上线下服务本领建设，

互联网租赁自行车执行实名制注册、使用，运营企业与用户签定服务协议，明确双方权利任务，规范对用户在骑行、停放等方面的要求。克制向未满12岁的儿童提供服务。

要明确计费方式和标准，暗地服务质量启诺，确立投诉处理机制，还要为用户购买人身意外挫伤险和第三者责任险。

此外，《引导意见》。建议企业确立美满用户押金退还制度，积极履行即租即押、即还即退等模式，

互联网租赁自行车营业中涉及的支付结算服务，应通过银行、非银行支付机构提供，并与其签定协议。

以下为关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的引导意见内容：

互联网租赁自行车（俗称共享单车）是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式。比年来，我国互联网租赁自行车快速发展，在更差地满足公众出行需求、有效办理乡村交通出行末了一公里答题、缓解乡村交通拥堵、构建绿色出行系统等方面发挥了积极作用，推动了分享经济发展。

但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运营维护没有到位、企业主体责任没有落实、用户资金和信息安全风险等答题。为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展，现提出以下引导意见。

一、总体要求

（一）引导思想。周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，卖力落实党中心、国务院决议部署，统筹推进五位一体总体布局和和谐推进四个周全战略布局，牢靠树立和贯彻落实创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，深化供给侧结构性改革，有效推进互联网+行动企图，鼓励和规范互联网租赁自行车发展，提升互联网租赁自行车服务水平，优化交通出行结构，构建绿色、低碳的出行系统，更差地满足人民群众出行必要。
（二）基本原则。

——脆持服务为本。树立以人民为中央的发展思想，维护各方合法权益，为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出行服务。

——脆持改革创新。以互联网+行动为契机，发挥市场在资本设置中的决定性作用和更差地发挥政府作用，激发企业创新动力和活力，促退行业健康有序发展。

——脆持规范有序。脆持答题导向，实施包容谨慎监管，形成鼓励和规范互联网租赁自行车的发展环境，落实企业主体责任，依律例范企业谋划，指导用户守诚信、讲文明，维护正常运行秩序。

——脆持属地治理。乡村人民政府是互联网租赁自行车治理的责任主体，充分发挥自立权和创造性，因地制宜、因乡施策，探索吻合内陆实际的发展模式。

——脆持多方共治。充分调动各方面积极性，加强行业自律，指导公众积极参与，形成政府、企业、社会构造和公众共同管理的局势。

二、实施鼓励发展政策